拜登提议改革美国最高法院废除大法官终身制

云币网APP下载 2024年07月30日 09:37 29 Connor

当地时间7月29日，美国总统拜登提议对美国最高法院进行重大改革：将最高法院大法官任期由终身制缩短为18年、制定对大法官具有约束力并且可执行的道德准则以及一项主张总统在任期间的犯罪行为不享有豁免权的宪法修正案。

美国总统拜登

当天在得克萨斯州首府奥斯汀的林登·约翰逊图书馆，拜登发表纪念1964年《民权法案》颁布60周年的演讲时说：“我们需要这些改革来恢复人们对最高法院的信任。”但拜登提出的改革需要经美国国会两院批准，由于共和党主导众议院，民主党在参议院仅占微弱多数，因此改革在他的任期结束前几乎不可能成功。

美国宪法赋予所有联邦法官终身任期，拜登则提出将最高法院大法官的任期限定为18年。他表示，这一制度将使大法官提名更加可预测，并减少一位总统影响未来几代最高法院的可能性。印第安纳大学法学教授、司法伦理专家查尔斯·盖伊表示，如果这一改革提议获得通过，但在法庭上受到质疑，无法预估大法官最终会如何对其进行裁决。

去年11月，美国最高法院出台首部针对大法官的职业道德准则，当时大法官克拉伦斯·托马斯等人隐瞒旅行记录以及接受富有捐助者的礼物，令大法官们面临持续不断的批评。该准则得到了9名大法官的一致同意，但缺乏执行手段，完全由每位大法官自行遵守。

美国最高法院的9名大法官

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拜登在演讲中表示，涉及大法官的丑闻导致公众质疑最高法院的公正性和独立性，“最高法院目前的道德准则软弱无力，更可怕的是，它全凭大法官自觉。”但令道德准则具备可执行性会引发一些难题：如何执行、由谁来执行。

拜登还提出一项名为“没有人能凌驾于法律之上”的宪法修正案，限制最高法院此前裁定赋予前总统特朗普免受刑事起诉的豁免权。拜登在一篇评论文章中写道，该修正案将“明确表明前总统在任期间犯下的罪行没有豁免权”，美国“是一个法治国家，而不是国王或独裁者的国家”。然而，宪法修正案获得通过的难度更大，除了要获得国会两院三分之二议员的支持，还需得到四分之三州议会的批准。30多年来，美国没有通过任何新的宪法修正案。

美国众议院议长约翰逊表示，如果共和党明年继续主导众议院，拜登的提议将不会在众议院获得通过。约翰逊说：“民主党人想要改变自（美国）建国以来的指导性制度，仅仅因为他们不同意最高法院最近的一些裁决，这很能说明问题。拜登-哈里斯政府的这一危险策略一提交到众议院就会失败。”

美国最高法院

不过，由于是在选举年，拜登提出改革能够激发民主党进步派的支持者。美国副总统、现民主党总统候选人哈里斯发表声明支持拜登的提议：“这些受欢迎的改革将有助于恢复人们对最高法院的信心，加强我们的民主，并确保没有人凌驾于法律之上。”

（编辑：老人与海）

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