5岁女孩被砸中身亡，废弃电线杆归属不能成谜

云币网 2025年09月17日 16:57 2 Connor

文丨布丁

电线杆倒下砸死5岁女孩，谁的责任？

据极目新闻，9月13日晚6点半左右，来自湖南益阳赫山区某村的5岁女孩刘某某，在回外公家路上，被一根突然倒下的电线杆砸中，送医抢救无效身亡。

据刘某某父亲刘先生介绍，“肇事”的电线杆上有线缆，但不通电，平时被附近村民用来晾晒衣物。他称电线杆上有编号，还有“湘电益”字样。不过，在他报警并向多个部门反映后，电力部门到现场查看了，但直到9月16日晚上，他仍然不知道电线杆属于哪个部门。

此事引发关注后，当地回应称，事情正在进一步调查中，会全力做好家属安抚及善后处置工作。此前，事发地村委会负责人告诉媒体，这些电线杆已经有些年头了，究竟属于哪个单位还在调查。

外人和刘先生一样不解，根据编号查到电线杆的归属应该不难，为何几天了还查不到？此外，刘先生透露，在事发地附近，还存有一些类似的废弃水泥杆，“有立着的，也有倒着的”，听起来似乎仍有不小的安全隐患，能不能尽快处置？

倒塌的电线杆

过去无论城市还是农村，通电、网络等都有赖于电线杆。电线杆上贴满的牛皮藓广告，周杰伦歌词中“窗外的麻雀在电线杆上多嘴”等等情形，成了一代人的记忆。随着城市的更新换貌，雨污分流、杆线入地等工程的推进，大量电线杆逐渐被废弃。一些仍在使用的电线杆，也因为年久失修，可能有倒塌的风险。

根据我国民法典的过错推定原则，建筑物倒塌致人损害，建筑物的施工者、所有人、管理人、使用人或者第三人在不能证明自己没有过错的情况下，推定其存在过错，对损害结果承担相应赔偿责任。

所以，电线杆的归属问题至关重要。问题是，电线杆的产权大多不在地方政府手里，而可能属于供电公司、通信运营商、有线网络公司等。而由于年代久远，很多废弃电线杆确实难以找出具体产权归属了。

上观新闻今年4月有篇报道，说的是上海浦东新区某村，在有居民反映电线杆存在安全隐患后，排查确认小区内有35根废弃电线杆。他们尝试联系相关单位拆除，结果供电公司、三大运营商和东方有线都说电线杆不是他们家的，没法进行处置。有居民打12345热线投诉，工单转了一圈又回到了社区，拆除工作陷入僵局。

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南方周末的一篇文章曾提到，在浙江湖州，几年前，该市执法局在日常工作中发现了173根需要处理的废弃电线杆，其中产权明晰的有71根，剩下的102根电线杆，有的因为竖立时间久、电线杆上没有任何标志，不知道是哪家公司的；还有的电线杆上接了四五家公司的线缆，各方都不愿意牵头处理。

产权明晰的，通常由所属单位免费来拆除，动用大型专业设备的话，几分钟就能拆掉一根电线杆。上述湖州71根产权明晰的电线杆，当时很快就被拆除了。而余下的那102根，成了困扰执法局3年的“钉子户”。

翻看各地拆除废弃电线杆的处理手段，有的是以创建全国文明城市为契机，把平时互相推诿的各部门拉到一起解决问题；有的是在政府一把手的过问下，各部门迅速开展联合行动。比如湖州，一把手要求全市不能有一根废弃电线杆，于是几个月内，湖州拔除了废弃线杆25300根，实现了全域现有废弃线杆清零。

最不济，也要村委或居委会有足够的耐心和执行力，去协调并逐级推动这事。上述浦东新区某村的案例，最终的解决方案是，由居委会和业委会向相关单位逐一送达确权征询函并收到书面回函，同时向房管、城管等部门报备，半个月拆掉了35根废弃电线杆。

可以看到，在如何拆除废弃电线杆的问题上，各地并没有统一的经验，往往需要根据具体情况一事一议。回到刘先生家的悲剧，当务之急是要确权，找到肇事水泥杆的责任归属部门，让其赔偿受害者。但对已经长期存在且数量庞大的废弃电线杆来说，或许得有更高层级的部门去推动，一一排查并拆除，才能避免类似悲剧再发生。

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